七、堅(jiān)持全面深化改革(四)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略
我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域,培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展;堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,提高國(guó)際投資合作水平;深化投資、貿(mào)易體制改革,完善法律法規(guī),為各國(guó)在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境。我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。
《深化改革開(kāi)放,共創(chuàng)美好亞太》(2013年10月7日),《習(xí)近平外交演講集》第一卷,中央文獻(xiàn)出版社2022年版,第85頁(yè)
建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、二十一世紀(jì)海上絲綢之路,是黨中央統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策,是實(shí)施新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的重要舉措,也是營(yíng)造有利周邊環(huán)境的重要舉措。形象地說(shuō),這“一帶一路”,就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀,建設(shè)好了,大鵬就可以飛得更高更遠(yuǎn)。這也是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的一個(gè)承諾,一定要辦好。
《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2013年12月10日)
加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)的客觀要求,是全面深化改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇,也是我國(guó)積極運(yùn)籌對(duì)外關(guān)系、實(shí)現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。我們要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對(duì)貿(mào)易和投資的促進(jìn)作用,更好幫助我國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,是我國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭(zhēng)取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力的重要平臺(tái),我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者,而是要做參與者、引領(lǐng)者,善于通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音、注入更多中國(guó)元素,維護(hù)和拓展我國(guó)發(fā)展利益。
《加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制》(2014年12月5日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第144-145頁(yè)
“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開(kāi)放包容的;不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是沿線國(guó)家的合唱?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議,而是要在已有基礎(chǔ)上,推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
《邁向命運(yùn)共同體,開(kāi)創(chuàng)亞洲新未來(lái)》(2015年3月28日),《習(xí)近平外交演講集》第一卷,中央文獻(xiàn)出版社2022年版,第237頁(yè)
以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn),改革必然要求開(kāi)放,開(kāi)放也必然要求改革。要堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來(lái)技術(shù),堅(jiān)定不移完善對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制,以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革,以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上的講話(2015年9月15日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月16日
現(xiàn)在,我國(guó)同世界的聯(lián)系空前緊密,我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響、世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響都是前所未有的。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下,我們不可能關(guān)起門來(lái)搞建設(shè),而是要善于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。同時(shí),我們要堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益,積極防范各種風(fēng)險(xiǎn),確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
《不斷開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》(2015年11月23日),習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第64-65頁(yè)
“一帶一路”建設(shè)的定位是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì),是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃,也是我國(guó)推動(dòng)全球治理體系變革的主動(dòng)作為。
《在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上的講話》(2016年8月17日)
我多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)開(kāi)放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,只會(huì)越開(kāi)越大。我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局。我們將加大放寬外商投資準(zhǔn)入,推進(jìn)國(guó)內(nèi)高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),完善法治化、便利化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。我相信,隨著一系列重大改革舉措的持續(xù)推進(jìn),中國(guó)投資軟環(huán)境將更開(kāi)放、更寬松、更透明,為外資企業(yè)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)造更為有利的條件。我們將鼓勵(lì)更多企業(yè)走出去,擴(kuò)大對(duì)外投資,搭建互利共贏合作新平臺(tái)。我們將深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,支持多邊貿(mào)易體制,推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早結(jié)束談判。
《深化伙伴關(guān)系,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力》(2016年11月19日),《習(xí)近平外交演講集》第一卷,中央文獻(xiàn)出版社2022年版,第452頁(yè)
推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。拓展對(duì)外貿(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè),都要一視同仁、平等對(duì)待。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對(duì)外投資方式,促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,外文出版社2020年版,第27頁(yè)
黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局,深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策,是彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。
《穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)》(2018年4月13日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,外文出版社2020年版,第198頁(yè)
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的繁榮也需要中國(guó)。中國(guó)正在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。中國(guó)將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,從世界汲取發(fā)展動(dòng)力,也讓中國(guó)發(fā)展更好惠及世界。歡迎各方把握中國(guó)發(fā)展新機(jī)遇,積極深化對(duì)華合作。
《弘揚(yáng)“上海精神”,深化團(tuán)結(jié)協(xié)作,構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體》(2020年11月10日),《習(xí)近平外交演講集》第二卷,中央文獻(xiàn)出版社2022年版,第282頁(yè)
深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放,增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。當(dāng)今時(shí)代,任何關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)的想法,任何拒人于千里之外的做法,任何搞唯我獨(dú)尊、贏者通吃的企圖,都是逆歷史潮流而動(dòng)的!當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化遇到一些回頭浪,但世界決不會(huì)退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài),開(kāi)放合作仍然是歷史潮流,互利共贏依然是人心所向。要敞開(kāi)大門歡迎各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。凡是愿意同我們合作的國(guó)家、地區(qū)和企業(yè),我們都要積極開(kāi)展合作。
《浦東要努力成為更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒》(2020年11月12日),習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第435-436頁(yè)
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,依法保護(hù)外商投資權(quán)益,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)地位,提高中西部和東北地區(qū)開(kāi)放水平。加快建設(shè)西部陸海新通道。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港,實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期