八、推進社會主義民主政治建設,發(fā)展社會主義政治文明
(一)堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路
改革開放以來,我們黨團結帶領人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內容、基本要求,都在憲法中得到了確認和體現(xiàn),其精神實質是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進的。國家的根本制度和根本任務,國家的領導核心和指導思想,工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體,人民代表大會制度的政體,中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,社會主義法制原則,民主集中制原則,尊重和保障人權原則,等等,這些憲法確立的制度和原則,我們必須長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。
《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話》(2012年12月4日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第5頁
堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,發(fā)展社會主義政治文明。
《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話》(2012年12月4日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第5頁
設計和發(fā)展國家政治制度,必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內容有機統(tǒng)一。要堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā),既要把握長期形成的歷史傳承,又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗、形成的政治原則,還要把握現(xiàn)實要求、著眼解決現(xiàn)實問題,不能割斷歷史,不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。政治制度是用來調節(jié)政治關系、建立政治秩序、推動國家發(fā)展、維護國家穩(wěn)定的,不可能脫離特定社會政治條件來抽象評判,不可能千篇一律、歸于一尊。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第80-81頁
中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中,未來要繼續(xù)茁壯成長,也必須深深扎根于中國的社會土壤。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第81-82頁
評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領導層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),人民群眾能否暢通表達利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務的領導,權力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第82頁
中國實行工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體,實行人民代表大會制度的政體,實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,實行民族區(qū)域自治制度,實行基層群眾自治制度,具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排,能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權利和自由,保證人民廣泛參加國家治理和社會治理;能夠有效調節(jié)國家政治關系,發(fā)展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系,增強民族凝聚力,形成安定團結的政治局面;能夠集中力量辦大事,有效促進社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展,促進現(xiàn)代化建設各項事業(yè),促進人民生活質量和水平不斷提高;能夠有效維護國家獨立自主,有力維護國家主權、安全、發(fā)展利益,維護中國人民和中華民族的福祉。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第83頁
一個國家的政治制度決定于這個國家的經(jīng)濟社會基礎,同時又反作用于這個國家的經(jīng)濟社會基礎,乃至于起到?jīng)Q定性作用。在一個國家的各種制度中,政治制度處于關鍵環(huán)節(jié)。所以,堅定中國特色社會主義制度自信,首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信,增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第84頁
中國特色社會主義民主是個新事物,也是個好事物。當然,這并不是說,中國政治制度就完美無缺了,就不需要完善和發(fā)展了。制度自信不是自視清高、自我滿足,更不是裹足不前、固步自封,而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來,在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上,不斷推進制度體系完善和發(fā)展。我們一直認為,我們的民主法治建設同擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應,社會主義民主政治的體制、機制、程序、規(guī)范以及具體運行上還存在不完善的地方,在保障人民民主權利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面也還存在一些不足,必須繼續(xù)加以完善。在全面深化改革進程中,我們要積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標,不斷建設社會主義政治文明。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第84頁
發(fā)展社會主義民主政治,關鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點,而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點。我們要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領導人民有效治理國家,切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象。我們要堅持國家一切權力屬于人民,既保證人民依法實行民主選舉,也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象。我們要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強社會各種力量的合作協(xié)調,切實防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象。我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,切實防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。我們要堅持和完善基層群眾自治制度,發(fā)展基層民主,保障人民依法直接行使民主權利,切實防止出現(xiàn)人民形式上有權、實際上無權的現(xiàn)象。我們要堅持和完善民主集中制的制度和原則,促使各類國家機關提高能力和效率、增進協(xié)調和配合,形成治國理政的強大合力,切實防止出現(xiàn)相互掣肘、內耗嚴重的現(xiàn)象。
《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第85-86頁
中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果,是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判,不能定于一尊,不能生搬硬套外國政治制度模式。要長期堅持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務,鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面。
《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第28頁
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。在我國政治生活中,黨是居于領導地位的,加強黨的集中統(tǒng)一領導,支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用,這兩個方面是統(tǒng)一的。要改進黨的領導方式和執(zhí)政方式,保證黨領導人民有效治理國家;擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權,完善基層民主制度,保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。健全依法決策機制,構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制。各級領導干部要增強民主意識,發(fā)揚民主作風,接受人民監(jiān)督,當好人民公仆。《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第28-29頁